"Недопустимо вводить монополию церкви на такой вид туризма, как паломнические туры"
Проект закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", принятый 10 января в первом чтении, по-прежнему вызывает много вопросов. Второе чтение запланировано на 8 февраля. Но в целом этот закон, дающий церкви монопольное право на организацию паломнических туров, выглядит как непродуманный и преждевременный. С такими замечаниями Национальный совет общественных организаций России обратился к председателю комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергею Гаврилову.
Как сказано в письме (текст есть в распоряжении редакции), у представителей некоммерческих структур, участвующих в организации паломнических поездок, сопровождении тургрупп, путешествующих к святым местам, есть вопросы, на которые нет ответов в пояснительной записке к законопроекту. В ней говорится лишь о необходимости установить правовой статус паломника и паломнической деятельности, но нет ни широкого толкования законодательной инициативы, ни объяснения необходимости ее принятия.
В частности, с точки зрения федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" "турист √ лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в том числе в религиозных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд". Проект обсуждаемого закона, в свою очередь, предлагает установить, что "паломник √ лицо, совершающее путешествие (поездку) на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания с целью посещения мест религиозного почитания (паломничества), объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и церемониях, за исключением путешествий (поездок) с целью отдыха и развлечений, а также деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания".
"То есть предлагаемое законопроектом понятие "паломник" практически равнозначно понятию "турист". Закон "Об основах туристской деятельности в РФ" на нормативном уровне не закрепляет понятия "религиозный туризм", которое, как нам видится, наиболее емко отражает социокультурный феномен паломничества. Понятие "религиозный туризм" широко используется в нормативных актах, в том числе постановлениях правительства о туризме. А подменяя нормативную основу, законопроект создает широкое поле для нарушений, с которыми могут столкнуться туристы-паломники, путешествуя в России и за рубежом", √ говорится в письме общественных организаций.
Кроме того, законопроект, устанавливающий монополию для религиозных организаций в сфере паломничества, ущемляет права других, коммерческих и некоммерческих организаций, ведущих такую же деятельность на законных основаниях, пишет RATA-news.
"Мы считаем недопустимым вводить монополию религиозных организаций на этот вид туристической деятельности. Тем более, что религиозные организации сегодня на законных основаниях свободно ей занимаются, их права не ограничиваются. А наличие конкуренции на туристическом рынке способствует уменьшению цены и повышению качества предоставляемых услуг", √ уверены авторы письма.
ТУРИСТИЧЕСКИЕ 
РАССКАЗЫ : 
